Le Pakistan perd l'accès en franchise de droits de douane de l'UE pour l'éthanol non combustible

Depuis le 20 juin 2025, la Commission européenne a suspendu les privilèges commerciaux accordés au Pakistan dans le cadre du SPG+ pour les importations d'éthanol non combustible. Cette décision introduit de nouveaux droits de douane, compris entre 129 et 243 euros par tonne, selon la classification du produit, pour l'éthanol qui entrait auparavant sur le marché de l'UE en franchise de droits.

Ce changement résulte d'une préoccupation croissante au sein de l'UE concernant la perturbation du marché causée par l'augmentation des volumes d'éthanol pakistanais à bas prix. Entre 2021 et 2024, les importations en provenance du Pakistan ont presque triplé, culminant à plus de 393 000 tonnes. La majorité de ces importations étaient destinées au secteur de l'éthanol non combustible, y compris l'éthanol utilisé dans les cosmétiques, les produits pharmaceutiques, l'alimentation et les applications industrielles.

Qu'est-ce qui a déclenché la suspension ?

Selon l'évaluation formelle de la Commission européenne (règlement UE 2025/1206), la forte augmentation des importations pakistanaises :

• a entraîné une sous-cotation des prix d'environ 25 % pour les producteurs de l'UE
• a contribué à une baisse de 19 % de la production d'éthanol dans l'UE entre 2021 et 2023
• et a entraîné une perte de parts de marché pour les producteurs de l'UE.

La décision a été prise à la suite d'une demande officielle de six États membres, dont l'Allemagne, la France et l'Espagne, invoquant une "perturbation grave" du marché de l'éthanol non combustible. Si d'autres exportateurs (comme les États-Unis et le Guatemala) ont également été mentionnés, seul le Pakistan a bénéficié du statut SPG+, qui lui donne un accès sans droits de douane et un net avantage en termes de prix.

Qu'est-ce qui est exclu ?

Le marché de l'éthanol carburant n'est pas concerné. L'éthanol répondant aux critères de durabilité de l'UE au titre de la directive sur les énergies renouvelables, généralement utilisé pour les mélanges dans les transports, reste en dehors du champ d'application de cette suspension.

Quelles sont les conséquences pour le marché ?

Pour les importateurs, les négociants et les acheteurs de l'UE, cette mesure devrait entraîner les conséquences suivantes

• des ajustements de prix pour l'éthanol d'origine pakistanaise
• un déplacement de la demande vers d'autres fournisseurs
• un regain d'intérêt pour la conformité, la rentabilité et la diversification de l'origine.

Le Pakistan restera soumis à ces nouveaux tarifs pendant deux ans, après quoi l'UE pourra revoir sa décision en fonction de l'évolution du marché.

Chez Nedstar

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