Die Rückkehr der Zölle

Die Rückkehr der Zölle ist mehr als eine Schlagzeile. Sie ist ein Signal. Überall auf der Welt führen Regierungen Handelsschranken wieder ein, um die heimische Industrie zu schützen, auf politischen Druck zu reagieren oder klimabezogene Agenden voranzutreiben.

Von Treibstoff bis Stahl, von Zucker bis Kaffee - die globalen Rohstoffe stehen wieder einmal im Kreuzfeuer des Protektionismus. In dem Maße, in dem der Handel fragmentierter und politikgesteuerter wird, befindet sich Ethanol genau in der Mitte des Geschehens. Es ist mit der Agrarpolitik, der Energiesicherheit und den Klimazielen verknüpft und bekommt die Auswirkungen durch Einfuhrbeschränkungen, nachhaltigkeitsbezogene Vorschriften und sich ändernde Ursprungsregeln am eigenen Leib zu spüren. Für Käufer und Lieferanten ist das Ergebnis klar: mehr Komplexität, weniger Vorhersehbarkeit.

In Gesprächen mit unseren Händlern und Logistikteams haben wir festgestellt, dass diese Veränderungen nicht abstrakt sind. Sie zeigen sich in Beschaffungsaufrufen, Dokumentationsanforderungen und Lieferfristen. Was passiert also tatsächlich da draußen? Wie reagieren die verschiedenen Regionen auf die Wiedereinführung von Zöllen und Handelsschranken? Welche Rolle spielen neue Vorschriften und politische Spannungen bei der Neuordnung der globalen Handelsrouten? Und warum sollten vor allem die Käufer von Ethanol jetzt aufpassen?

Im nächsten Abschnitt werfen wir einen genaueren Blick darauf, wie die wichtigsten Märkte reagieren und was das in der Praxis für Ethanolkäufer bedeutet.

Europäische Union: Verschärfung der Normen und Handelsschutzmaßnahmen

• RED III-Ziele: Die Erneuerbare-Energien-Richtlinie III (RED III) der EU schreibt einen Anteil von 29 % erneuerbarer Energien im Verkehrssektor bis 2030 vor, mit Unterzielen wie 5,5 % für fortschrittliche Biokraftstoffe. Dies steigert die Nachfrage nach konformem Ethanol und verschärft die Anforderungen an Nachhaltigkeit und Rückverfolgbarkeit.
  
  
  
• Zölle auf chinesische Biokraftstoffe: Die EU hat Antidumpingzölle auf bestimmte ethanolbezogene Importe verhängt, insbesondere einen Zoll von 10 % bis 35,6 % auf Biodiesel aus China, um einheimische Hersteller vor unlauteren Preispraktiken zu schützen.
  
  
  
• Sind Pakistans Ethanolprivilegien in Gefahr? Die EU hat eine formelle Konsultation im Rahmen des Allgemeinen Präferenzsystems (APS) eingeleitet, um zu prüfen, ob der starke Anstieg der Ethanoleinfuhren aus Pakistan den Markt verzerrt. Zwischen 2020 und 2023 stiegen die Einfuhren aus Pakistan um 167 %, mit einem Höchststand im Jahr 2022, als Pakistan 25 % der gesamten Ethanoleinfuhren der EU ausmachte. Obwohl Konsultationen mit den Interessengruppen stattgefunden haben, hat die Kommission noch keine endgültige Entscheidung angekündigt, und die Zollpräferenzbehandlung bleibt vorerst bestehen.
  
  
  
• Ethanol in der EU steht vor einem Gewinndruck: Die Ethanolproduzenten in der EU sehen sich aufgrund einer schwachen Erntesaison 2024-25 mit steigenden Kosten konfrontiert, insbesondere bei Weizen und Mais, was die Rohstoffpreise in die Höhe getrieben hat. Gleichzeitig verstärken verschärfte THG-Emissionsgrenzwerte und RED-III-Anforderungen den Druck auf Preise und Rentabilität auf dem gesamten Kontinent.
  
  
  
• Konflikt zwischen der EU und den USA über die Einhaltung von Klimavorgaben: Obwohl keine direkten Ethanolzölle eingeführt wurden, erschweren Kohlenstoffstandards und Spannungen bei grünen Subventionen, einschließlich des US Inflation Reduction Act, weiterhin die transatlantische Handelsangleichung, insbesondere im Hinblick auf die Einhaltung von Nachhaltigkeitsvorschriften und die gegenseitige Anerkennung von Standards.

Vereinigte Staaten: Amerika zuerst" kehrt zurück und damit auch die Handelsschranken

• 10 % auf alle Importe auf dem Prüfstand: Die Trump-Regierung hat mit Wirkung vom 5. April 2025 einen Basiszollsatz von 10 % auf fast alle Importe eingeführt. Dieser weitreichende Schritt stellt eine deutliche Rückkehr zu einer protektionistischen Politik dar und hat auf den globalen Rohstoffmärkten - einschließlich Ethanol und Spirituosen in loser Schüttung - Besorgnis ausgelöst, da sich die Unternehmen bemühen, die Auswirkungen auf die Preisgestaltung, die Beschaffung und die Einhaltung der Vorschriften abzuschätzen.
  
  
  
• Die USA geben die WTO-Handelsnormen auf, China wird mit Zöllen in Höhe von 84 % belegt: In einembedeutenden Politikwechselhaben sich die USA von den Regeln derWelthandelsorganisation (WTO) entfernt und erheben nun die gleichen Zölle wie andere Länder auf amerikanische Waren. Am 9. April stiegen die Zölle auf chinesische Importe von 34 % auf 84 %, was die ohnehin angespannten Handelsbeziehungen weiterverschärfte und China dazu veranlasste, mit Zöllen in Höhe von 125 % auf ausgewählte US-Waren zu reagieren – ein Schritt, der sich auch auf Sektoren wie Ethanol und Agrarrohstoffe auswirken könnte.
  
  
  
• Wachsende Spannungen mit Brasilien: Die USA erwägen neue Ethanolzölle gegenüber Brasilien, die den brasilianischen Zöllen von 18 % auf US-Exporte entsprechen sollen, und riskieren damit eine Störung der Beziehungen zwischen zwei großen Ethanolproduzenten weltweit.
  
  
  
• Weniger Ethanol für den Export (E15 + Biokraftstoffmandate): Die USA haben ihre nationalen Biokraftstoffziele für 2025 erhöht, wobei ein erheblicher Anteil an Ethanol entfällt. Gleichzeitig ist Kraftstoff mit einer höheren Ethanolbeimischung (E15) nunin acht Staaten des Mittleren Westens für den ganzjährigen Verkauf zugelassen. Es wird erwartet, dass diese Änderungen den Inlandsverbrauch ankurbeln werden, sodass möglicherweise weniger Ethanol für den Export zur Verfügung steht.
  
  
  
• Spirituosen im Kreuzfeuer: Obwohl Ethanol (noch) nicht direkt betroffen ist, bleibt die US-Spirituosenindustrie gefährdet. Die 25 %igen Vergeltungszölle der EU auf amerikanischen Whiskey sind zwar ausgesetzt, könnten sich aber auf 50 % verdoppeln, wenn die Stahlhandelsgespräche scheitern.

Brasilien: Rekord-Ethanolproduktion und sich ändernde Handelsrouten

• Die Ethanolproduktion erreicht einen neuen Höchststand: Brasilien produzierte 2024 eine Rekordmenge von 36,83 Milliarden Litern Ethanol- 4,4 % mehr als im Jahr zuvor. Die Region Mitte-Süd war mit einem Anstieg der Produktion um 8,9 % im Vergleich zum Vorjahr führend. Während Zuckerrohr nach wie vor der wichtigste Rohstoff ist, holt Maisethanol schnell auf. Sein Anteil an der Gesamtproduktion lag im vergangenen Jahr bei 20,9 %, was auf neue Kapazitäten im Zentralwesten zurückzuführen ist. Dieses Wachstum ist auf neue Produktionskapazitäten in der zentral-westlichen Region zurückzuführen und verdeutlicht einen bedeutenden Wandel in der brasilianischen Ethanolindustrie.

• Die EU öffnet die Tür, die USA schließen sie: Ein neues Handelsabkommen zwischen der EU und Mercosur, das Ende 2024 unterzeichnet wird, dürfte die brasilianischen Ethanolexporte nach Europa ankurbeln. Das Abkommen sieht niedrigere Zölle und vereinfachte Anforderungen an die Nachhaltigkeitszertifizierung vor. Der Handel mit den USA läuft derweil in die entgegengesetzte Richtung. Brasilienerhebt weiterhin einen Einfuhrzoll von 18 % auf US-Ethanol – ein langjähriger Streitpunkt – und im April 2025 reagierte die US-Regierung mit einem gegenseitigen Zoll von 10 % auf brasilianische Produkte. Dies hat die brasilianischen Ethanolexporte in die USA, die sich bereits auf einem historisch niedrigen Niveau befanden, praktisch zum Erliegen gebracht.

Naher Osten: Wachsende Nachfrage durch Handel und politische Veränderungen

• Wachsender Ethanolmarkt, aber nach wie vor Hindernisse : Die Ethanolnachfrage im Nahen Osten steigt stetig und wird 2024 554 Millionen Liter erreichen, 10 % mehr als im Jahr zuvor. Auf die Türkei, die Vereinigten Arabischen Emirate und Saudi-Arabien entfallen 90 % des Gesamtverbrauchs, angetrieben durch industrielle Anwendungen und eine allmähliche Umstellung auf sauberere Kraftstoffe. Doch trotz der steigenden Nachfrage ist der Zugang alles andere als einfach. Die Vereinigten Arabischen Emirate beispielsweise beschränken die Einfuhr von Ethanol auf industrielle Verwendungszwecke und verlangen strenge Unterlagen und vorherige Genehmigungen.
  
  
• Die US-Zölle verändern das Spielfeld: Die USA haben einen Basiszoll von 10 % auf Einfuhren aus den meisten Ländern eingeführt,darunter auch aus wichtigen Märkten des Nahen Ostens wie den VAE und Saudi-Arabien. Jordanien und der Irak wurden mit Zöllen von bis zu 20 % und 39 % noch härter getroffen. Für regionale Exporteure erschweren diese Änderungen den Zugang zu den USA und verstärken die Notwendigkeit, die Handelswege zu diversifizieren.

• Strategische Positionierung des Nahen Ostens, aber mit Bedingungen: Geografisch ist der Nahe Osten gut positioniert, um ein globales Handelszentrum zu werden, insbesondere da Unternehmen angesichts der Spannungen zwischen den USA und China ihre Routen überdenken. Um dieses Potenzial zu nutzen, bedarf es jedoch mehr als nur einer Landkarte. Die Komplexität der Vorschriften, die lückenhafte Infrastruktur und die sich verändernden Compliance-Regelungen stellen nach wie vor eine Herausforderung für alle dar, die ihre Lieferketten in oder durch die Region erweitern wollen.

Indien: Die Inlandsnachfrage steigt, sodass weniger Ethanol für den Export übrig bleibt

• Beimischungsziele verknappen das Ethanolexportangebot : Indien hat sein Ziel einer 20-prozentigen Ethanolbeimischung in Benzin bis März 2025 erreicht, fünf Jahre früher als geplant.Die Regierung hat nun ihre Ambitionen erhöht und ein neues Ziel von 30 % Ethanolbeimischung bis 2030 festgelegt.Dieser aggressive Vorstoß im Inland bedeutet, dass weniger Ethanol für den Export zur Verfügung steht, und die Käufer auf der ganzen Welt sollten sich auf ein knapperes internationales Angebot und eine höhere Preisvolatilität einstellen.

• Maißimporte steigen, da Ethanol auf Getreidebasis unter Kostendruck steht: Um seine erweiterten Beimischungsziele zu erreichen, ist Indien von einem führenden Maisexporteur zu einem Nettoimporteur geworden. Es wird geschätzt, dass die Maisimporte im Jahr 2024 1 Million Tonnen erreichen werden, hauptsächlich aus Myanmar und der Ukraine. Gleichzeitig machen die weltweit steigenden Getreidepreise die Ethanolproduktion für einige einheimische Erzeuger weniger rentabel, was die künftigen Mengen noch unsicherer macht.
  
  
  
• Umgeleiteter Zucker, eingeschränkte Exporte: In dieser Saison wird ein Rückgang der Zuckerproduktion um 14,7 % erwartet, da mehr Zuckerrohr für Ethanol verwendet wird. Um die inländische Versorgung zu schützen, hat Indien das Verbot der Zuckerausfuhr verlängert.

China: Handelsschranken bleiben hoch, Nachfrage bleibt begrenzt

• Chinas Ethanolmarkt bleibt eng: China erhebt weiterhin Zölle von bis zu 45 % auf Ethanoleinfuhren und schließt damit den Markt für die meisten ausländischen Anbieter.Auch die anhaltenden Spannungen mit den USA stellen nach wie vor ein großes Handelshemmnis dar, da China weiterhin Antidumpingzölle auf wichtige Chemieimporte aus den USA erhebt. Im April 2025 deuteten chinesische Beamte jedoch an, dass sie die Zölle auf ausgewählte US-Waren, darunter medizinische Geräte und Industriekomponenten, aufheben könnten, um den Druck auf inländische Unternehmen zu verringern. Auch die Handelsgespräche zwischen den USA und China wurden in aller Stille wieder aufgenommen, was einen möglichen Weg zum Abbau der Spannungen darstellt.

• Brandy-Zölle vertiefen die Kluft zwischen der EU und China: Im Oktober 2024 verhängte China vorläufige Antidumpingzölle in Höhe von 30,6 % bis 39 % auf Brandy-Importe aus der EU, wovon vor allem französische Cognac-Hersteller betroffen waren. Dieser Schritt wird weithin als Vergeltungsmaßnahme gegen die Zölle der EU auf chinesische Elektrofahrzeuge angesehen.
  
  
  
• Vermischungsziele leise zurückgeschraubt: Chinas ursprünglicher Plan für landesweites E10-Benzin bis 2020 wurde auf Eis gelegt. Ab 2025 sind die Beimischungsvorgaben auf ausgewählte Provinzen beschränkt, wobei sich das Land mehr auf die Einführung von Elektrofahrzeugen und die Ernährungssicherheit konzentriert.
  
  
  
• Inländische Produktion gegenüber Importen bevorzugt: Hohe Maispreise und die politische Unterstützung lokaler Versorgungsketten haben China dazu veranlasst, eine autarke Marktposition beizubehalten.Die Ethanolimporte bleiben marginal: Für 2025 werden etwa 5 Millionen Liter erwartet, ein vernachlässigbarer Anteil am Welthandel.

Afrika: Die US-Zölle stören den Handel, strategische Veränderungen in Sicht?

• AGOA in Gefahr: Der African Growth and Opportunity Act (AGOA), der qualifizierten afrikanischen Ländern zollfreien Zugang zum US-Markt gewährt, ist von Unsicherheit geprägt. Die jüngsten Zölle von Präsident Trump, darunter ein 30-prozentiger Zoll auf südafrikanische Einfuhren, haben Zweifel an der Verlängerung vor dem Auslaufen des Abkommens im September 2025 aufkommen lassen.

• US-Zölle bedrohen wichtige südafrikanische Exporte: Südafrikas Automobil- und Zitrusindustrie – beides sind wichtige US-Exporteure – sind von Zöllen in Höhe von 25–30 % bedroht, was ein Handelsvolumen von über 1,3 Milliarden Dollar und Zehntausende von Arbeitsplätzen gefährdet.
  
  
  
• Nigeria und Kenia sind von neuen Zöllen betroffen:Nigeria muss nun 14 % und Kenia 10 % an Zöllen zahlen. Dies ist auf Trumps "Befreiungstag"-Zölle zurückzuführen, die für alle Länder Grundzölle und für ausgewählte Länder höhere Zölle vorsehen.

Südostasien: Gefangen zwischen US-Zöllen und regionaler Neuausrichtung

• Zölle führen zu Diplomatie, nicht zu Vergeltungsmaßnahmen: Südostasiatische Länder wie Vietnam, Kambodscha und Indonesien sind mit US-Zöllen von bis zu 49 % konfrontiert.Als Reaktion darauf hat Vietnam die Zölle auf US-Waren gesenkt, während die ASEAN sich gegen Vergeltungsmaßnahmen entschieden hat und zu Dialog und Stabilität aufgerufen hat.

• China füllt das Vakuum: Während die Spannungen mit den USA zunehmen,stärkt China seinen regionalen Einfluss. Die Besuche von Präsident Xi in Malaysia, Vietnam und Kambodscha im April 2025 signalisieren eine Verlagerung hin zu einer stärkeren Handelsangleichung.
  
  
  
• Ambitionierte Beimischungen, begrenzter Importzugang: Trotz der Beimischungsziele - 20 % auf den Philippinen, 5-20 % in Indonesien und Thailand - bleibt die Region für ausländisches Ethanol weitgehend verschlossen.Hohe Zölle und protektionistische Maßnahmen beschränken die Importe weiterhin.

Q2-Q3 Ausblick: Auswirkungen auf die Ethanol-Lieferketten

Für Unternehmen, die Ethanol oder Spirituosen in loser Schüttung beziehen, sind die heutigen Zölle nicht nur ein Störfaktor, sondern verändern auch die Handelswege und die globalen Lieferströme. Die Preise können von Woche zu Woche schwanken, aber die größeren Risiken liegen jetzt in Zöllen in letzter Minute, in der Verlangsamung der Zollabfertigung und in der Verschärfung der Nachhaltigkeits- und Herkunftskontrollen. Lieferketten, die früher im Hintergrund liefen, erfordern jetzt Flexibilität, Voraussicht und die richtigen Partner.

Bei Nedstar beobachten wir, dass immer mehr Unternehmen ihre Beschaffungsstrategie überdenken: von der Diversifizierung des Herkunftsrisikos bis hin zur Einplanung von zeitlicher Flexibilität und proaktiver Einhaltung von Vorschriften. Es geht nicht darum, zu reagieren. Es geht darum, vorausschauend zu planen, mit Backup-Routen und richtlinienbewussten Entscheidungen.

Worauf Sie in unsicheren Zeiten achten sollten

• Marktkenntnis: Ein Lieferant, der Störungen erkennen kann, bevor sie auftreten.
• Flexible Logistik: mehrere Ursprungs- und Routenoptionen, kein fester Plan.
• Beherrschung der Compliance: Dokumentation, Nachhaltigkeit und Rückverfolgbarkeit sind in den Prozess integriert.

Die Handelswege werden sich verschieben, die Regeln ändern sich, aber die richtigen Informationen und die richtigen Leute werden den Unterschied ausmachen, wenn sich die Landkarte ändert.

Was ist in Q2 und Q3 zu beachten?

• Eskalation der Zölle: Angesichts der zunehmenden Spannungen zwischen den USA und China sowie zwischen den USA und Brasilien und der jetzt in Kraft getretenen US-Zölle von 10 % ist mit weiteren Vergeltungsmaßnahmen zu rechnen.
• Die protektionistische Politik der USA:Die Einführung von Universaltarifen im April stellt einen bedeutenden Bruch mit den WTO-Normen dar und wird sich weltweit auf die Beschaffungskosten auswirken.
• Wahlen und Handelsüberprüfungen:Die Wahlen in Indien und das bevorstehende Auslaufen des AGOA (September) könnten den Marktzugang in Asien und Afrika verändern.
• Saisonale Angebotsverschiebungen: Die brasilianische Zuckerrohrernte und der indische Monsun könnten die Verfügbarkeit von Rohstoffen weiter einschränken.
• Durchsetzung von Vorschriften: Treibhausgasgrenzwerte und Nachhaltigkeitsaussagen werden im Rahmen der EU RED III und globaler ESG-Trends genauer unter die Lupe genommen.

Agilität ist zur Grundvoraussetzung in der Lieferkette geworden. Es geht nicht mehr nur um den Preis. Einkäufer brauchen jetzt Partner, die die Risiken hinter jeder Route verstehen, die sich mit wechselndem Papierkram und Hafenpolitik auskennen und die Dinge in Bewegung halten, wenn die Handelskarten neu gezeichnet werden.