Depuis le 20 juin 2025, la Commission européenne a suspendu les privilèges commerciaux accordés au Pakistan dans le cadre du SPG+ pour les importations d'éthanol non combustible. Cette décision introduit de nouveaux droits de douane, compris entre 129 et 243 euros par tonne, selon la classification du produit, pour l'éthanol qui entrait auparavant sur le marché de l'UE en franchise de droits.
Ce changement résulte d'une préoccupation croissante au sein de l'UE concernant la perturbation du marché causée par l'augmentation des volumes d'éthanol pakistanais à bas prix. Entre 2021 et 2024, les importations en provenance du Pakistan ont presque triplé, culminant à plus de 393 000 tonnes. La majorité de ces importations étaient destinées au secteur de l'éthanol non combustible, y compris l'éthanol utilisé dans les cosmétiques, les produits pharmaceutiques, l'alimentation et les applications industrielles.
Selon l'évaluation formelle de la Commission européenne (règlement UE 2025/1206), la forte augmentation des importations pakistanaises :
La décision a été prise à la suite d'une demande officielle de six États membres, dont l'Allemagne, la France et l'Espagne, invoquant une "perturbation grave" du marché de l'éthanol non combustible. Si d'autres exportateurs (comme les États-Unis et le Guatemala) ont également été mentionnés, seul le Pakistan a bénéficié du statut SPG+, qui lui donne un accès sans droits de douane et un net avantage en termes de prix.
Le marché de l'éthanol carburant n'est pas concerné. L'éthanol répondant aux critères de durabilité de l'UE au titre de la directive sur les énergies renouvelables, généralement utilisé pour les mélanges dans les transports, reste en dehors du champ d'application de cette suspension.
Pour les importateurs, les négociants et les acheteurs de l'UE, cette mesure devrait entraîner les conséquences suivantes
Le Pakistan restera soumis à ces nouveaux tarifs pendant deux ans, après quoi l'UE pourra revoir sa décision en fonction de l'évolution du marché.
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